二十国集团匹兹堡峰会领导人声明(译文)(2009年9月25日)
开放的全球经济
48.世界贸易和投资继续复苏对恢复全球增长至关重要。当务之急是我们共同与保护主义进行斗争。我们欢迎2500亿美元贸易融资倡议得以迅速执行。我们将保持市场开放和自由,重申在华盛顿和伦敦作出的承诺,即不为投资及货物、服务贸易提高壁垒或设置新的壁垒,不设置新的出口限制,不执行违反世界贸易组织规则的出口刺激措施,并承诺一旦出现上述措施将予以纠正。我们将把包括支持金融部门的财政政策和行动在内的国内举措对贸易与投资的负面影响降至最低。我们不会陷入金融保护主义,特别是不会采取限制国际资本流向发展中国家的措施。我们将及时向世贸组织通报所有相关贸易措施。我们欢迎世贸组织、经合组织、国际货币基金组织和联合国贸发会议最新出台的联合报告,要求它们根据各自授权继续跟踪形势,并对外提供上述承诺落实情况的季度报告。
49.我们重申进一步推动贸易自由化的承诺。我们决定将在尊重授权、锁定包括谈判模式在内已有成果的基础上,寻求在2010内年完成多哈回合谈判,取得富有雄心水平和平衡的成果。我们理解,为了评估和弥合谈判中尚存的差距,各国需要在世贸组织框架下彼此直接接触,同时应牢记多边进程的中心地位。我们注意到,为在2010年结束谈判,须尽快弥合这些差距。我们要求部长们把新德里部长级会议后在日内瓦达成的工作计划结果考虑在内,最迟于2010年初就谈判形势进行总结,并寻求在农业和非农市场准入以及服务、规则、贸易便利化和其他所有遗留问题上取得进展。我们将保持接触,并在下次峰会上审议谈判进展。
匹兹堡之路
50.今天,我们确定二十国集团作为国际经济合作的主要论坛。我们已请各方代表在下一次峰会上就如何提高二十国集团合作有效性提出建议。我们同意在2010年6月和11月在加拿大和韩国各召开一次二十国集团峰会。我们期待此后每年召开一次峰会。2011年二十国集团峰会将在法国举行。
附件:可持续经济活动的核心价值观
1、国际经济危机表明,开创一个基于责任的可持续全球经济活动的新时代十分重要。危机再次证明,在世界经济全球化时代,增长与繁荣互相关联,全球任何地区都不能独善其身。
2、我们,出席匹兹堡峰会的各国领导人,认识到应采取一致行动恢复经济稳定,实现未来的繁荣。我们承诺采取负责任的行动,确保消费者、劳动者、投资者、企业家等所有利益攸关方都能参与平衡、公平、包容的全球经济活动。
3、我们的首要目标是为人民实现更广泛的繁荣。我们要实现国内以及各国之间经济平衡增长,采取协调一致的经济、社会和环境战略,建立稳健的金融体系,开展有效的国际合作。
4、我们认识到,可以采取不同方法实现经济发展与繁荣,各国可根据国情采取不同战略实现这些目标。
5、我们认为相关核心原则至关重要。本着这一精神,我们承诺尊重以下核心价值观:
—我们有责任确保采取稳健的宏观经济政策,服务于长期经济目标,避免不可持续的全球经济失衡。
—我们有责任抵制各种形式的保护主义,支持市场开放,培育公平、透明的竞争环境,促进各国的企业家精神和创新精神。
—我们有责任制定恰当的规定和激励措施,确保金融市场和其他市场按照操守、诚信、透明度原则运行,鼓励经济实体支持有效分配资源,以实现经济可持续发展。
—我们有责任加强监管、透明度和问责制,确保金融市场满足家庭、经济实体和生产性投资的需要。
—我们有责任着眼未来,采取可持续的消费、生产方式和资源消耗模式,以保护环境,应对气候变化的挑战。
—我们有责任通过提供教育、就业培训、体面工作条件、医疗和社会保障等投资于民并消除贫困;反对歧视和各种形式的社会隔离。
—我们有责任认识到,所有经济体,无论贫富,都是构建可持续和平衡的全球经济的伙伴,务求经济增长广泛而平等地惠及各方。我们还有责任实现国际公认的发展目标。
—我们有责任确保国际经济和金融体系反映世界经济发展变化和全球化带来的新挑战。
附件:二十国集团强劲、可持续和平衡增长框架
1、二十国集团成员均有责任采取政策,实现强劲、可持续和平衡增长、建立富有韧性的国际金融体系并从开放的全球经济中获益。为此,我们认识到,可根据不同国家情况制定各自战略。在全球经济强劲、可持续和平衡增长框架中,我们将:
●采取负责任的财政政策,将政策的短期灵活性和长期可持续性相结合。
●加强金融监管,防止金融体系内再次出现信贷过度增长和过高杠杆率,同时采取宏观审慎监管政策,避免信贷和资产价格周期成为不稳定因素。
●促进经常账户平衡,支持开放的贸易和投资,以促进全球繁荣和可持续增长,积极抵制保护主义措施。
●在反映经济基本面、以市场为导向的汇率政策背景下,采取符合价格稳定目标的货币政策。
●推进结构改革,提高潜在增长率,必要时改善社会保障体系。
●促进经济平衡和可持续发展,以缩小发展不平衡,减少贫困。
2、我们认识到,为确保更加平衡的全球增长,上述进程须有序进行。二十国集团成员均同意解决各自经济存在的问题。
●二十国集团中持续拥有大额对外赤字的成员承诺,将实施提高私人储蓄,进行财政整顿的政策,同时保持市场开放,加强出口部门。
●二十国集团中持续拥有大额对外盈余的成员承诺,将增强增长的内在动力。根据各国国情,上述动力可包括:扩大投资、减少金融市场扭曲、提高服务业生产力、提高社会保障水平,消除限制内需增长的制约性因素。
3、二十国集团各成员国对自身经济良好运行负有首要责任,也对国际社会负有确保全球经济整体健康之责任。定期磋商、加强宏观经济政策合作、在结构性政策上交流经验、进行评估都有助于加强合作,促进采取稳健的政策。作为我们相互评估进程的一部分,二十国集团成员将:
●达成共同政策目标,并随形势演变而更新。
●制定中期政策框架,共同评估各国国内政策框架整体上对全球增长水平和模式的影响,甄别影响金融稳定的潜在风险。
●在相互评估结果基础上,领导人考虑并同意采取行动以实现共同目标。
4、我们要求财长们制定互相评估的流程,评估各国国别政策整体上对世界经济产生的影响。为此,财长们应在国际货币基金组织协助下:
●对二十国集团经济发展前景进行前瞻性评估,帮助分析其供需、借贷、债务和储备增长模式是否支持强劲、可持续和平衡增长。
●评估财政和货币政策、信贷增长和资产市场、外汇变化、大宗商品和能源价格以及经常账户失衡的影响和之间的一致性。
●定期向二十国集团和国际货币金融委员会报告全球经济发展、主要风险和增长模式的关切,对二十国集团成员个别和整体政策调整提出建议。