2016年二十国集团劳工就业部长会议宣言
附件6
G20就业工作组多年期日程
G20就业工作组(EWG)章程(ToR)要求制定多年期日程,以备“进行年度审议,并在必要时更新”。多年期日程将支持延续性,并作为应对劳动力市场反复出现的挑战的基础。日程也将增进就业工作组与G20协调人、其他工作组及参与组织之间的互动。
正如匹兹堡宣言1中所言,考虑到每届G20主席国的工作重点,有效的多年期日程应聚焦有限数量的议题,使就业工作组能够有效回应当前关切。
根据章程,多年期日程应:
•在每年G20领导人峰会后接受审议;
•引导G20范围内的下一步行动,推动承诺落实;
•通过G20就业计划进行年度进展报告。
多年期议程重点议题:
G20部长决定,就业工作组应每年向其报告应对持续的经济增长、劳动、就业和社会挑战等方面的进展,首先关注G20成员政策路径的一致性,并针对支持发展、青年失业、妇女参与和不平等2等问题制定行动计划。
1. 创造就业和经济增长:
创造就业:创造优质工作是就业工作组的长期工作重点,此外,重点工作中还包括莫斯科宣言中强调的各国政府部门间的政策一致性3。
不平等和包容性增长:2015年,G20领导人要求财政、劳工和就业部长审议就业计划和增长战略,以加强应对不平等现象和支持包容性增长4的行动。
2. 劳动力市场参与
女性劳动参与:2014年,G20承诺“根据各国情况,在2025年前将G20成员国男女劳动力参与率之间的差距缩小25%。”5G20同意将密切监测未来几年此方面的进展6。
青年就业:2015年,在以往G20承诺基础上,G20领导人同意设立如下目标:在2025年前,将G20成员国中最有可能永久性排斥在劳动力市场之外的年轻人比例降低15%,提高青年就业能力。G20将会在国际组织7的协助下监测进展。
3. 劳动生产率和就业质量
人力资源开发:2015年,G20同意通过发展工作组和就业工作组政策一致协调多年期框架,包括执行G20培训战略、技能战略和粮食安全行动计划和可持续粮食体系。
更安全、更健康的工作环境:2015年G20部长和领导人承诺在G20未来主席任期和可持续全球供应链8内审议G20更安全、更健康的工作环境宣言。G20职业安全和卫生专家网络将协助这项工作。
非正规性:由于非正规和就业不足问题制约了劳动生产率、潜在产出增长和减贫努力9,G20部长要求就业工作特设小组联合社会伙伴应对非正规和就业不足问题。
4. 人口和社会保护
人口结构变化:G20领导人同意进一步探索老龄化和银发经济10潜力。大龄就业和社会保障体系是这项工作的关键。
国际劳动力流动:2015年,G20部长同意在需要进一步努力,包括通过最佳实践分享11等方式,探讨国际劳动力流动有关的复杂问题。
其他指导
未来G20主席任期内,G20领导人和部长确定的具体承诺、政策重点和研究成果将指导今后多年期议程的落实。
各成员国可代表就业工作组或在就业工作组的支持下,组织就以上重点开展联合行动。
G20部长和领导人同意,监测各国的G20国别就业计划落实,回顾进展,鼓励进一步发展国别就业计划12。就业计划具有补充和支持的作用,以实现强劲、可持续、平衡和包容增长的G20战略。
1 G20领导人宣言:匹兹堡峰会,匹兹堡,2009年9月24日-25日
2 G20劳工就业部长宣言,墨尔本,2014年9月10—11日,第24段。
3 G20劳工和就业部长与财政部长公报,莫斯科,2013年7月19日。
4 G20领导人公报,安塔利亚峰会,2015年11月15日-16日,第6段。
5 G20领导人公报,布里斯班峰会,2014年11月15-16日,第9段。
6 G20劳工就业部长宣言,安卡拉,2015年9月3日-4日,第20段;G20领导人公报,安塔利亚峰会,2015年11月15日-16日,第7段。
7 G20领导人公报,安塔利亚峰会,2015年11月15日-16日,第7段。
8 G20劳工就业部长宣言,墨尔本,2014年9月10日-11日,附录C;G20领导人公报,安塔利亚峰会,2015年11月15日-16日,第7、19段。
9 G20劳工就业部长宣言,墨尔本,2014年9月10日-11日,第15段。
10 G20领导人宣言,安塔利亚峰会,2015年11月15-16日,第8段
11 G20劳工就业部长宣言,安卡拉,2015年9月3-4日,第9段
12 G20劳工就业部长宣言,墨尔本,2014年9月10-11日,第8段;G20领导人公报,安塔利亚峰会,2015年11月15-16日,第7段