2016年二十国集团劳工就业部长会议宣言
附件4
可持续的工资政策原则
我们的领导人在安塔利亚峰会上承诺,让劳动力市场更具包容性,要求我们加强行动反对不平等,支持包容性增长。《2030年可持续发展议程》也承诺解决收入不平等问题。低收入工人的工资收入如果能更加有力的增长,可以改善就业质量、减少性别不平等并支持消费与经济增长。与此同时,可持续工资收入增长应与劳动生产率增长和经济发展状况相一致,加强劳动力市场制度和政策有助于使工资增长更好反映劳动生产率的提高。我们还注意到将工资政策与税收、社会保护措施紧密结合的重要性,从而推动收入、就业和劳动参与可持续增长。
为解决收入不平等、促进可持续的工资增长,我们同意根据国情和实践,实施以下工资政策原则:
1. 采取系统性、针对性的政策措施,根据联合国《2030年可持续发展议程》目标10.1,按照高于国家平均增长的水平,提高人口中40%的底层人口的收入。
2. 加大就业促进政策和宏观经济政策的协调,实现实质性工资增长,促进提高劳动生产率。
3. 在适当情况下,保证工作条件和工资确定制度支持可持续工资增长,回应当前工作和生产的发展趋势。
4. 根据国情,在经济活动中,尤其是在非正规就业程度高的经济活动中,提升最低工资立法覆盖范围,改进最低工资立法的遵守情况。
5. 在适当情况下,根据准确、及时、相关的程序和信息,并考虑劳动力市场、社会相关条件以及社会伙伴意见,确保定期调整最低工资标准。
6. 通过增强雇主和工人双方意识的能力建设、公共主管部门的有效监察及通过查处震慑违规行为,扩大最低工资适用弱势工人和非标准就业形式的范围,强化最低工资守法。
7. 确保集体谈判在适用情况下促进工资确定机制,依据国情采取措施推进集体谈判。
8. 在制定最低工资标准和进行工资谈判时,考虑劳动生产率趋势,并鼓励改进劳动生产率和工资增长间的协同关系。
9. 收集交换有关生产率增长决定因素的信息,包括总量、部门和地区层级的信息,并进行研究。我们鼓励国际组织(国际劳工组织、世界银行、国际货币基金组织、经合组织和其他机构)继续开展相关研究。
10. 鼓励定期监测和报告劳动力市场工资水平,确保工资集体谈判参与方了解情况,并促进这一领域的国际交流。
11. 通过充分且适当的工作场所反性别歧视措施,解决男性和女性收入差距,促进两个性别群体收入的共同增长。
12. 促进关于可持续的工资政策原则的社会对话。