2016年二十国集团劳工就业部长会议宣言
附件3
G20促进高质量学徒制倡议
职业教育和培训是提高劳动者技能、促进高质量就业的重要手段。学徒制在全球已被证明是开展职业培训日益有效的方法。高质量学徒制为工人接受培训、增长经验、获得收入提供了独特机会,同时对更大范围的经济增长和创新做出贡献。学徒制培养了人力资源,能够改善个人,包括处于劣势的青年和其他弱势工人的机会,帮助其进入劳动力市场,提高技能,获得更高收入和更高质量就业机会。学徒制为企业提供适应迅速变化的技术和市场所需的技术工人,促进实现国家繁荣和更具包容性的增长。
鉴于学徒制对我们经济和社会目标的重要作用,G20高度关注促进高质量学徒制。2012年,墨西哥担任G20主席国期间,G20成员确定了高质量学徒制的关键要素,并对各国如何进一步努力发展高质量学徒制进行了探讨。2013年,俄罗斯担任主席国期间,G20成员启动实施已达成一致的学徒制要素。2014年,澳大利亚担任主席国期间,我们一致同意扩大并加强高质量学徒制和工作经验项目。土耳其担任主席国期间,G20成员强调高质量岗位培训学习是G20技能战略的关键要素,及其在推动2025年实现将G20成员中最有可能被永久排斥在劳动力市场之外的年轻人比例降低15%目标方面的重要性。中国作为主席国,将学徒制纳入职业培训和青年就业的重点内容,与可持续发展目标相关内容一致。
在开发并实施高质和足量的学徒制过程中,我们认识到雇主与工人的核心作用,鼓励双方和三方合作。因此,我们欢迎2013年《B20-L20高质量学徒制关键要素的共同谅解》、2015年《B20-L20联合声明》中提出的通过国家研讨会促进落实这些关键要素的承诺。我们也请B20和L20告知其提升G20经济体学徒制质量和数量的最新进展。我们感谢国际组织,尤其是经合组织和国际劳工组织,为高质量学徒制开展的重要研究,并在2014年和2015年支持G20会议确定并开展最佳实践交流。我们也认识到全球学徒制网络(GAN)的重要作用。
在过去工作基础上,包括墨西哥担任主席国期间确定的高质量学徒制的关键要素,我们同意进一步采取有意义的行动,根据国情,在自愿的基础上,提升各国学徒制数量、质量和多样性。这些行动包括:
1. 确立国家目标或指标,制定、扩大和完善学徒制项目,包括高等教育水平的项目。
2. 通过社会伙伴参与设计、开发与实施学徒制,突出实操训练的比重,例如通过双元制培训体系、有效职业指导及与正规学历和技能认证体系相结合,提高学徒制质量。
3. 在不同职业和部门中广泛推广学徒制,尤其是新兴行业与技能短缺行业。
4. 促进企业参与学徒制体系,通过在培训项目中体现雇主的技能需求,解决法律和监管障碍,在雇主、培训提供者和公共机构间实现公平/恰当的成本分担,增强学徒制对雇主尤其是对中小企业雇主的吸引力。
5. 确保学徒制项目提供良好的工作和培训条件,包括适当的工资、劳动合同和社会保障,并尊重劳工权益和职业安全卫生。
6. 实施相关倡议,强调学徒制的益处,提升企业、职业导师、求职者和普通人群的认识。
7. 通过收入补贴、培训贷款、学徒制准备项目、可负担的儿童保育服务和对家庭友好的工作机会等,增加弱势群体参加学徒制项目的机会。
8. 加强企业和职业技术培训学校在设计学徒制项目、实施和认证方面的合作。
9. 通过对前期学习的认证及认可、补充培训或其他适当措施,支持非正规学徒制计划的升级,将非正规学徒制纳入到正规经济中。
10. 在全球范围内扩大高质量学徒制,包括通过技术合作和区域计划的方式推进学徒制。
我们将通过G20就业计划实施报告、B20和L20对提升学徒制质量和数量的行动建议,对以上承诺的进展进行定期审议。我们期待与国际组织和全球学徒制网络合作,增强人们对学徒制项目的认识,寻求良好实践,协助创建新的项目。